Греция и кредиторы: уроки для Украины

Фото: AFP На євроцентах Грецию представляет сова — символ мудрости и один из атрибутов богини Афины

Власти Греции и Украины одновременно пришлось решать похожие задачи — пытаться избежать дефолта и получить новые займы.

Как объяснял британский журнал Economist в статье «Почему в Греции проблемы (опять)?», пока Греция не может оплатить свои счета и долги за то, что все рынки капитала закрыты для нее. С августа 2014 года она не смогла привлечь на них ни цента.

Поэтому приходится одалживать только в «системных» заемщиков – таких как МВФ и европейский центробанк. Но они требуют от Греции реформ и сокращения расходов, чтобы экономику страны можно было оздоровить настолько, чтобы она начала отдавать долги.

Однако нынешнему греческому правительству, пришедшему к власти на лозунгах прекращения политики экономии, выполнить эти условия будет очень трудно. Следовательно, вся история вокруг отношений Греции с кредиторами становится похожей на «день сурка». Впрочем, 30 июня истекает срок программы на 7,2 млрд долл. (удлиненной в феврале этого года), и похоже, что на этот раз — это действительно крайний срок.

Украина, как выглядит, пытается сделать то же самое, что и Греция, а в придачу договориться о реструктуризации предыдущих долгов. Страна несет огромные расходы на оборону, связанные с вооруженным конфликтом на востоке страны.

Премьер-министр Арсений Яценюк утверждает, что Киев «не берет кредиты ради того, чтобы накапливать долги». По его словам, Украина пытается решить проблему долга в 40 млрд долл., накопленного за предыдущие годы, и заменить его на более дешевые.

«Частные кредиторы за три года выдали 40 млрд долларов, а нам весь мир пообещал на следующие 4 года 25 млрд долларов. Но при этом, получив эти кредиты, мы отдали (долги. — Ред.) нашим кредиторам, и еще удалось уменьшить внешний долг страны, чтобы не перекладывать эти долги на следующие поколения. В прошлом году мы взяли 9 млрд долларов, а вернули нашим внешним кредиторам 14 млрд долл., не мы принимали», — заявил украинский премьер.

Арсений Яценюк также обратил внимание на то, что, несмотря на устоявшиеся представления, нынешний главный кредитор Украины – МВФ – «от нас вообще ничего не требует», но для того, чтобы получить финансовую помощь, Киеву «надо продемонстрировать, что мы меняемся».

Чем похожи и в чем различаются отношения Украины и Греции с кредиторами, какие уроки для Украины в греческой финансовому кризису, и почему кредиторы, как выглядит, относятся к Греции с большим терпением и дают больше денег?

Эксперты, опрошенные ВВС Украина, указывают на главную общую проблему обеих стран — годы жизни не по карману. Они также предостерегают от «побочного эффекта» такого жизни — прихода к власти популистов, которые также не могут предложить своему народу выход из долгового кризиса.

Дмитрий Боярчук, Центр социально-экономических исследований CASE Украина

В Греции на протяжении многих лет велась очень популистская социальная политика. Греки долгое время не повышали производительности своего труда, а высокие социальные стандарты поддерживали за счет накопления долгов. Поскольку они имеют какие-то укоренившиеся культурные традиции, образ жизни, конечно, менять этого они не хотели. Но, учитывая экономическую реальность – две экономические кризисы и накопление долгов, им же надо было радикально менять образ жизни.

Украина просто является неработающей экономикой. У нас вся система устарела, ее надо радикально менять. В Греции все не так плохо, но за накопленные долги ситуация является очень серьезной

В принципе, базово в этом мы несколько похожи. Но Украина просто является неработающей экономикой. У нас вся система устарела, ее надо радикально менять. В Греции все не так плохо, но за накопленные долги ситуация является очень серьезной. Если в случае Украины речь идет о нескольких миллиардов долларов, то в случае Греции – это уже десятки миллиардов. То есть цена вопроса несколько иная.

Украине нужно радикально реформироваться, решать военный конфликт, как-то заново выстраивать отношения с восточным соседом, от которого некуда деться. В Греции, если не брать во внимание суммы, которые они виноваты, проблемы немного другого калибра.

Почему Грецию так терпеливо спасают? Она является членом зоны евро. А любые изменения – выход или вход в еврозону – это определенные потрясения для всех участников объединения, для евро как валюты.

Если говорить о политике и выход Греции с ЕС. – Ред.), то сама перспектива Евросоюза становится под вопросом. Но базовой проблемой, все же, есть вопросы еврозоны, поскольку существование еврозоны предполагает какую-то одинаковую фискальную дисциплину в странах-членах. То, что Греция долгий период, мягко говоря, все это игнорировала и фактически стала банкротом, создав проблемы для всех, поднимает очень серьезные вопросы относительно того, может ли дальше существовать евро и зона евро как рабочий механизм.

Владимир Сиденко, Центр Разумкова

Жить в долг годами является абсолютно неприемлемой политикой, которая, в конце концов, приводит страну к колоссальным проблемам. И мы это видим не только в Греции, но и в Украине.

Выход из таких ситуаций является очень длительным, болезненным и требует огромных жертв, сокращение потребления, многих социальных программ

Второй урок: выход из таких ситуаций является очень длительным, болезненным и требует огромных жертв, сокращение потребления, многих социальных программ. И это также следует иметь в виду относительно перспектив Украины.

В-третьих, эта проблема является чрезвычайно острой и чувствительной в политическом плане. Она вызывает серьезное политическое напряжение в обществе, и правительство, которое берется выводить страну из такого состояния, должен быть готов к этому и материально, и морально.

Кроме того, мы должны понимать, что далеко не все ограничения сами по себе могут быть полезными, ведь когда вы сокращаете бюджетные расходы, вы увеличиваете нагрузку на граждан, как также сокращают свои расходы, и экономика впадает в затяжную рецессию.

Любые меры структурного корректирования должны сопровождаться активизацией инвестиционного процесса. А это означает, что должны происходить определенные изменения в инвестиционной среде ведения бизнеса

Поэтому любые мероприятия такого структурного корректирования должны сопровождаться активизацией инвестиционного процесса. А это означает, что должны происходить определенные изменения в инвестиционной среде ведения бизнеса: бизнес должен быть заинтересован во вложении капитала в перспективные отрасли. Без одновременного повышения конкурентоспособности в перспективных отраслях такие программы стабилизации, как показывает опыт Греции, не срабатывают. То, что мы видим сегодня в Греции такие проблемы – и внутри страны, и в отношениях с государствами Евросоюза — свидетельствует, что эти задачи (программа стабилизации. – Ред.) выполняются не очень хорошо.

Но Греция – член Евросоюза и член зоны евро. Совершенно ясно, что дефолт Греции может повлечь за собой очень серьезные последствия для зоны евро в целом. Конечно, они (другие страны еврозоны. – Ред.) не столько спасают Грецию, сколько спасают себя. Но я вижу и другое – растет количество голосов за то, чтобы Греция покинула зону евро, чтобы она прекратила создавать угрозу всем остальным членам. В частности, такие настроения очень очевидны в Германии – ведущей стране зоны евро, от которой в значительной степени зависит функционирование этой зоны.

А что касается Украины, то совершенно понятно, что ее влияние на экономику Евросоюза не является таким большим. Мы имеем маргинальное значение с точки зрения развития Европейского Союза, наш экспорт абсолютно не является критичным для ЕС, мы только на начальном этапе реализации Соглашения об ассоциации, а это, как вы понимаете, совершенно другой статус, чем страна-член зоны евро и ЕС.

Александр Жолудь, Международный центр перспективных исследований

Безусловно, общим у нас с Грецией есть то, что долгое время мы жили не по карману, то есть потребляли больше, чем зарабатывали. Этот хронический высокий дефицит привел к тому, что есть довольно значительный долг. Теперь перед странами стоит вопрос, что они должны что-то делать с долгом, и одновременно учиться жить по доходам.

В то же время надо учитывать, что простой подход — вот, человек тратил много, а теперь будет экономить и жить по средствам, — на уровне государства очень часто не работает. На примере Греции, где кризис начался существенно раньше, мы можем увидеть, что сокращение расходов приводит к сокращению потребления, и, соответственно, производства. Дальше меньше налоговая база, с которой собираются налоги, и доходы бюджета также сокращаются. А это приводит к тому, что сокращение расходов бюджета не приводит к сокращению дефицита бюджета, и требует последующего сокращения расходов. Это первый урок, которому мы можем научиться из ситуации в Греции. Надо жить по средствам, но мгновенное сокращение расходов может быть достаточно болезненным и может привести к сокращению ВВП и доходов населения.

Если населению не доносят смысл реформ, люди настроены против них, и к власти приходят популисты

Кроме того, если населению не доносят смысл реформ, люди настроены против них, и к власти приходят популисты (что мы и видим сегодня в Греции), которые говорят: не мы брали долги, и не мы будем их отдавать. И это также является потенциальной угрозой для Украины.

Что-то также надо делать и с имеющимся долгом. Как в Греции, так и в Украины есть довольно большой долг. В Греции он значительно больше, но Греция как член еврозоны, как член ЕС, имеет весьма существенное влияние на другие страны этих объединений. А потому она может получать такие объемы займов, которые Украина получить не может.

Кроме того, в нашем бюджете на обслуживание долга выделено 96 млрд грн. Это больше, чем на оборону, безопасность и охрану правопорядка вместе взятые. То есть в стране, где идет война, мы тратим больше на обслуживание долгов, чем на защиту страны. В Греции же нет проблемы с тем, что их территориальная целостность окажется под угрозой, потому что они является и членом ЕС, и членом НАТО.

Что же касается объемов помощи, то их желательно сравнивать с объемами экономики. Конечно, мы можем сказать, что грекам списали 200 миллиардов, а у нас весь внешний долг меньше за это. Греческая экономика является достаточно малой, если сравнивать с такими «монстрами» как Германия или Италия. Но она, все же, имеет большую экономику, чем Украина. — Ред.), и она является членом ЕС. Соответственно, ее проблемы отражаются на других странах. Например, сокращение расходов в Греции приводит к тому, что Греция покупает меньше товаров из стран ЕС, а это уже негативно бьет и по ним.

А если добавить к этому, что Греция является еще и членом еврозоны, то ее поведение серьезно влияет на то, что творится с евро. Каждый раз, когда идут очередные разговоры о возможности дефолта Греции, евро слабеет, а когда проблемы Греции вроде бы решаются, как это было в 2012 году, когда ей списали почти половину долга, евро усиливается.

Источник: ВВС Украина

Источник

Комментировать

Ваш электронный адрес не будет опубликован.


*