Новый политсезон. Что депутаты готовятся принять этой осенью

Фото: АР Верховная Рада начала политсезон по изменениям в Конституции, которые спровоцировали беспорядки и многочисленные скандалы

Конституция и Налоговый кодекс, запрет на трудовые книжки и реестр военнообязанных – в Украине стартует новый политсезон.

На первое после летних каникул заседание депутаты Верховной Рады соберутся 31 августа. В повестке дня один, но очень важный для страны вопрос – внесение изменений в Конституцию в части децентрализации, пишет Евгения Вецько в №33-34 журнала Корреспондент от 27 августа 2015 года.

Де-юре 31 августа – последний день текущей сессии парламента и последняя процедурная дата, чтобы успеть принять изменения к Основному закону в этом году. Второе чтение состоится на следующей сессии, которая начнется уже 1 сентября.

Изменение Конституции Украины до конца 2015 года была одним из пунктов минских соглашений, согласованных в феврале.

Финансовая децентрализация регионов, введение института префектов (они заменят глав администраций), предоставление Президенту права распускать местные советы и специфическая система местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей – суть подготовленного проекта Банковой.

При этом сохраняется унитарная форма государственного устройства Украины. А особенности местного самоуправления оккупированной сегодня части Донбасса определяются отдельным законом. И заработает эта особая система только после того, как Украина возобновит контроль над границей с Россией.

«Проект изменений к Конституции не предусматривает никакого особого статуса Донбасса. Никакой федерализации не будет!» – уточнил Петр Порошенко.

Что касается административно-территориального устройства, то страну поделят на общины, районы и регионы.

«Несколько общин составляют район. АР Крым и области являются регионами Украины», – говорится в проекте изменений.

Управлять ими будут совет общества и исполнительные органы.

Еще один важный момент будущего Основного закона – финансовая независимость регионов.

«Львиная доля полномочий и львиная доля ответственности перейдет на места, территориальным общинам и исполкомам», – пояснил суть своих предложений Президент.

Согласно законодательству, конституционные поправки принимаются в первом чтении 226 голосами, а во втором – 300. Но голосовать второе чтение можно только на следующей сессии. Если 31 августа конституционный законопроект не будет проголосован в первом чтении, то во втором парламент сможет рассмотреть его не ранее 2016 года.

Но Порошенко не сомневается, что депутаты поддержат законопроект.

«У меня нет сомнений, что у нас есть все необходимые голоса. Я очень благодарен политическим силам Верховной Рады за мощную поддержку реформы, которая касается децентрализации. Это не единственное изменение Конституции, которая сегодня инициирована мной, – отмечает он. – Вторая позиция – это снятие неприкосновенности как с депутатов, так и судей. Нужно продемонстрировать, что все должны быть равными перед законом. Думаю, что эти инициативы будут поддержаны».

Налоговый время

Заканчивается работа и над другим основополагающим документом. В сентябре на суд народных депутатов будет представлен проект налоговой реформы.

«Задачей этой реформы является упрощение налогового законодательства, облегчение администрирования налогов и обеспечения не только фискальных потребностей государства, но и создание благоприятного бизнес-климата», – говорит министр финансов Украины Наталья Яресько.

В рамках налоговой реформы будут внесены изменения в Налоговый кодекс и 150 других законов и подзаконных актов. Среди нововведений – снижение ставок нескольких налогов

В рамках налоговой реформы будут внесены изменения в Налоговый кодекс и 150 других законов и подзаконных актов.

Среди нововведений – снижение ставок нескольких налогов, в частности единого соцвзноса. Также будет установлена нулевая ставка налога на доходы физлиц на весь размер минимальной зарплаты.

«Сегодня в Украине не облагается налогом только 50% минимальной зарплаты – 609 грн облагается НДФЛ по ставке 0%. А с 1 января 2016 года полностью минимальная заработная плата не будет облагаться налогом», – уточняет заместитель министра финансов Елена Макеева.

Кроме этого, речь идет об отмене спецрежима по НДС для сельхозпроизводителей и возможное сокращение газовых рент.

В сфере транспортного налога Минфин предлагает взимать его со всех автомобилей и мотоциклов моложе пяти лет. Раскошелиться придется и владельцам автомобилей сегментов премиум и люкс. Если средняя рыночная стоимость машины свыше 1 млн грн, то ставка налога будет повышена.

Повышенные налоги ждут и владельцев квартир и домов площадью свыше 350 и 500 кв. м соответственно.

Все в строй

Также в Верховной Раде зарегистрирован целый блок законопроектов, посвященных мобилизации.

Во-первых, Кабинет Министров предлагает Верховной Раде одобрить создание Единого государственного реестра военнообязанных. В него будут вносить не только имя, дату и место рождения, военнообязанного, но и данные о его родителях, место работы, должность. Также воєнкоми загрузят в базу оцифрованное изображение лица и даты выезда-въезда в страну.

«Чтобы наполнять информационную базу реестра, будут использоваться данные фискальной, миграционной, пограничной службы, база избирателей», – пояснила начальник Управления коммуникации и прессы Минобороны Оксана Гаврилюк.

Особенности наказания уклонистов в законе прямо не прописаны, но, по мнению юристов, они могут столкнуться с трудностями во время оформления кредита, во время трудоустройства, не смогут распоряжаться имуществом (продать квартиру или машину, получить наследство).

В ближайшее время в Украине может появиться и так называемая резервная армия. По словам вице-спикера Верховной Рады Андрея Парубия, депутаты уже зарегистрировали закон О территориальной обороне Украины.

«Философия закона заключается в организации и подготовке в составе Национальной гвардии Украины добровольческих подразделений обороны на случай прямой агрессии, а также для эффективного ведения партизанской войны», – рассказывает Парубий.

Закон дает возможность создать на уровне общины, то есть села или поселка, первичное звено – взвод, на уровне района формируется сотня (рота), на уровне области – полк. На межрегиональном уровне формируются оперативно-территориальные объединения.

Зарегистрировано в Верховной Раде несколько законопроектов, которые могут позволить украинцам официально откупаться от службы в Вооруженных силах. Правда, в Минобороны такие инициативы принимают без особого восторга.

«Создание ситуации, когда один может откупиться от армии, а другой нет, – это выход за пределы социально-правового государства», – считает заместитель начальника отдела мобилизационного управления Главного управления оборонного и мобилизационного планирования Генштаба ВСУ Александр Правдивец.

Кстати, пополнить ряды украинской армии могут за счет безответственных папаш. Группа депутатов из провластного большинства выступила с инициативой в первую очередь призывать на военную службу граждан, уклоняющихся от уплаты алиментов.

На злобу дня

Внесены в Верховную Раду и несколько так называемых бытовых законопроектов. Например, советник министра внутренних дел, депутат от Народного фронта Антон Геращенко обещает усложнить процедуру выдачи водительских удостоверений.

«С сентября Верховная Рада по плану должна рассмотреть и принять во втором чтении закон о сервисные центры и сервисные услуги МВД, согласно которому вся система контроля качества подготовки водителей и экзаменов на получение водительских прав будет коренным образом перестроена, для того чтобы больше никогда не допустить продажи водительских прав, после которой идет гибель и травмы наших сограждан», – поясняет Геращенко.

Также в сентябре на рассмотрение депутатов поступит законопроект об отмене трудовых книжек.

Еще один интересный документ касается банков. Депутат Руслан Демчак от Блока Петра Порошенко законопроектом № 2460а предлагает открыть банкам информацию о налогоплательщиках. Ранее монополия на получение такой информации у органов контроля.

Но есть и хорошие новости – для тех, кто устал от политической рекламы, но любит казино. До конца года Рада может принять закон, позволяющий фешенебельные казино и «одноруких бандитов». По проекту двух депутатов от «Народного фронта», Виктора Романюка и Геннадия Кривошеи, будут разрешены казино в гостиницах с четырьмя и пятью звездами, игровые автоматы, подключенные к онлайн-системы, а также установлены новые правила для букмекерских контор и лотерей.

А вот политическую рекламу народные избранники хотят запретить. Законопроект О запрете политической рекламы зарегистрированный депутатами фракции «Самопомощь» Егором Соболевым и Олегом Березюком и лидером Радикальной партии Олегом Ляшко. Политики рассчитывают уравновесить условия агитации для всех кандидатов независимо от размеров избирательных фондов.

Удивительное рядом

Кроме серьезных законопроектов депутаты регистрируют и достаточно оригинальные. Эти документы имеют не слишком большие шансы на принятие, но привлекают внимание общества.

Копейка рубль бережет

Представитель фракции Блока Петра Порошенко Олег Мусий законопроектом № 2491а предлагает устранить историческую несправедливость и переименовать украинскую копейку на рубль.

«До XIV века основной денежной единицей Руси (Украины) была гривна. Во время монголо-татарского нашествия серебряные гривны стали делить, рубя их пополам. Так появились рубли. То есть именно рубль, а не копейка, был частью гривны», – объясняет свою инициативу политик.

В каждом дворе

Премьер-министр Арсений Яценюк пообещал внести в Верховную Раду законопроект, который должен привить украинцам любовь и уважение к национальному флагу.

«В каждом госучреждении, в каждой школе, в каждой больнице и в каждом дворе должен висеть государственный флаг», – передает суть будущего документа чиновник. Частью этого закона станет и введение присяги на верность Украине.

Русь изначальная

Представители Радикальной партии Андрей Лозовой и Оксана Корчинская зарегистрировали законопроект № 2276а, который запрещает использовать исторические названия Украины и производные от них (включая Русь) как синонимы названия Российской Федерации.

«Многочисленные достоверные исторические источники свидетельствуют о том, что название Русь и/или Россия может быть применена только к территориям современной Украины, но никак не может быть официальным названием государства-агрессора», – сказано в пояснительной записке к документу.

За невыполнение закона устанавливается штраф – до 850 грн в случае первого такого нарушения и до 2.550 грн в случае повторного или же если такое определение использует представитель власти.

Магия чисел

По 32-балльной шкале предлагает определять страну – производителя фильмов член фракции Народный фронт Николай Княжицкий – чтобы не допустить «госзаказ кинолент со значительным российским присутствием».

Критерии оценки, установленные законопроектом № 2436а: гражданство режиссера, сценариста, исполнителя главной роли, продюсера, места съемки и монтажа, язык. Если фильм набирает 17 баллов из 32 возможных, он автоматически заносится в список произведений страны-агрессора.

Запретный плод

Член фракции Народный фронт Антон Геращенко законопроектом № 2987 угрожает любителям георгиевской ленты. За ее публичное ношение и демонстрацию он предлагает штрафовать на 850-2.550 грн. Тем, кто повторно нарушит запрет, грозит арест на 15 суток или штраф в 5.100 грн.

«Лента стала символом российской оккупации и агрессии. Ее публичное использование в пропагандистских целях несет общественную опасность, имеет провокационный характер и поэтому должно быть отнесено к правонарушениям», – считает нардеп.

Карта-оберег

Группа депутатов (Юрий Македон, Иван Мельничук, Владимир Парасюк, Ирина Суслова и Юрий Деревянко) обеспокоились интерьером сессионного зала. Законопроектом № 2089а они предложили разместить под куполом вышитую карту Украины размером 1,5 х 2,0 м, которое будет выполнять функции оберега страны.

«Ни одна гипсовая или бумажная копия карты Украины не имеет такого мощного народного духа, как карта, которую вышивали тысячи украинцев», – уверены депутаты.

Сухой закон

Запретить продавать и употреблять в стенах Верховной Рады алкоголь хочет депутат из фракции Оппозиционного блока Вадим Рабинович.

«Формирование социальной сознательности граждан, минимизация вреда от употребления спиртных напитков должны стать основным смыслом и целью всего комплекса действий активных и сознательных парламентариев», – пишет политик в пояснительной записке к документу.

И Верховная Рада, по его мнению, должна подавать пример такого сознательного поведения.

До первой крови

Сергей Каплин, народный депутат от Блока Петра Порошенко, намерен вернуть в Украине смертную казнь. Она грозит чиновникам, которые занимают особо ответственное положение в государстве и виноваты в коррупции в особо крупных размерах.

***

Этот материал опубликован в № 33-34 журнала Корреспондент от 27 августа 2015 года. Перепечатка публикаций журнала Корреспондент в полном объеме запрещена. С правилами использования материалов журнала Корреспондент, опубликованных на сайте Корреспондент.net, можно ознакомиться здесь.

Источник

Комментировать

Ваш электронный адрес не будет опубликован.


*